各市州残联：
《湖南省人民政府关于印发〈湖南省残疾人事业“十三五”发展规划〉》的通知（湘政发〔2017〕16号）明确要求“落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策，有条件的地方要扩大资助范围、提高资助标准，帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。”近年来，全省各地积极推动落实代缴政策，取得明显成效。但也存在走样、打折扣甚至个别地方未予代缴等问题。为进一步推动落实代缴政策，保障残疾人权益，结合实际，现将2019年度工作事项通知如下：
一、梳理代缴政策，对齐工作标准
（一）明确政策要求。残疾人参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险（以下简称社会保险）个人缴费资助，我省现行政策规定如下（详见附件1）:
1.城乡居民养老保险。纳入特困供养的残疾人、重度残疾人，县市区人民政府全额代缴最低档次的养老保险费。建档立卡贫困残疾人、纳入最低生活保障的残疾人、非重度残疾人，由县市区人民政府全额或部分代缴最低档次的养老保险费。
2.城乡居民医疗保险。纳入特困供养的残疾人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，通过城乡医疗救助等渠道全额资助；持证重度残疾人，由县市区人民政府全额代缴最低档次的医疗保险费。对社会保障兜底脱贫对象家庭参加城乡居民基本医疗保险的农村居民个人缴费部分由医疗救助资金解决50%，不足部分由财政给予补贴；对城乡低保对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，通过医疗救助等渠道给予定额资助，定额资助标准由当地人民政府确定；对建档立卡贫困人口中的非低保对象参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由各县市区根据脱贫攻坚规划统筹给予定额资助。
（二）对齐政策标准。各地残联要认真梳理本地区残疾人参加社会保险政府代缴政策，发现本地区政策达不到省定最低标准要求的，要及时向当地党委、政府汇报，作出修订，确保政策落实不打折；本地区政策符合规定标准和要求的，要按照“就高不就低”的原则，分类指导、帮助残疾人落实好代缴政策。鼓励各地结合实际提标扩面，让更多残疾人受益。
二、认真履行职责，做好相关工作
（一）明确参保基数。残疾人参加社会保险政府代缴以上年度12月31日前持证残疾人为基数，当年度新增持证残疾人纳入下一年度代缴基数。
（二）掌握工作方法。
1.数据比对。县级残联于每年年初将上一年度持证残疾人数与人社、医保、扶贫、民政等部门相关数据进行比对，精准掌握残疾人参加城镇职工养老、医疗保险，纳入特困供养、建档立卡、兜底保障、最低生活保障对象名单。
2.分类施保。按照残疾程度不同，部门扶持口径不同，残联会同有关部门，对标落实代缴工作。对在当地政府确定的代缴日后新增的低保、建档立卡残疾人对象，要与相关部门确协商确定处理办法。
3.公示查漏。各地残联应将拟补贴对象、部门和标准下发至各乡镇、村委会、驻村工作队进行查漏补缺，更正调整。补贴对象交由村委会在村级公务栏公示，公示期不少于7天。
（三）把握时间节点。各县残疾人社会保险政府代缴工作原则上于3月31日前完成。各市州残联于4月30日前向省残联教就部报送本地区残疾人社会保险政府代缴工作统计表（附件2、3）。
三、强化工作要求，保障残疾人合法权益
（一）提高工作认识。政府为残疾人代缴社会保险是增进残疾人民生福祉的重要举措，充分体现了党委政府对残疾人的特别关爱。各地一定要提高思想认识，及时向党委、政府汇报，加强部门协同，全面落实好残疾人社会保险代缴工作。
（二）开展政策宣传。市州、县市区残联将本地区残疾人城乡居民养老、医疗保险政府代缴政策在各级残联门户网站、两微一端，同级政府门户网站，残联服务大厅、同级社保部门服务大厅进行公开宣传，宣传资料同步下发各乡镇、村委会、驻村工作队。宣传模板参考附件4.
（三）加强督查考核。政府为残疾人代缴居民养老、医疗保险政策关乎残疾人的切身利益，也格外受到残疾人群体的关注关心。各地残联在政策落实过程中要做到内容公开，过程透明、覆盖对象和力度不打折扣。省残联将通过扶贫考核、信访督办、专项督查、绩效评价等多种方式来调度考核此项政策落实。各市州也要加大对县市区政策落实情况的督检查指导，切实维护好残疾人的合法权益。
执行过程中有任何疑问，请致电省残联教就部。
联系人：周洁琼 电话：0731-84619503
邮 箱：184870268@qq.com
附件1. 残疾人社会保险政府代缴政策文件摘要
2.2019年度湖南省残疾人城乡居民养老保险政府
代缴工作统计表
3. 2019年度湖南省残疾人城乡居民医疗保险政府代缴工作统计表
4.残疾人城乡居民养老、医疗保险政府代缴政策宣传公开模板
湖南省残疾人联合会
2019年1月14日
