各市州残联：

　　现将《全省残联2017年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　                                  　湖南省残疾人联合会

　　                                    2017年3月13日

　　全省残联2017年工作要点

　　2017年是实施“十三五”规划的关键一年。全省残疾人工作总的要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次中央全会精神和我省第十一次党代会、省残联六代会精神，围绕加快残疾人全面小康进程这一总目标，认真落实省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见，按照“以科学理念引领发展，以重点项目支撑发展，以统筹城乡促进发展，以优良作风服务发展”的思路，突出残疾人精准扶贫、精准脱贫这一重点，努力帮助残疾人提高收入水平、改善生活质量、促进融合发展，为实现残疾人全面小康、同步小康打下坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　一、全面部署，推动残疾人事业“十三五”规划落地

　　召开第五次全省残疾人事业工作会议，对“十三五”残疾人事业发展进行全面部署。认真学习贯彻《湖南省残疾人事业“十三五”发展纲要》。各地要由政府制定具体实施方案，努力把加快残疾人小康进程的制度安排、重大部署细化为本地的具体政策、推进措施、年度任务、地方责任，以钉钉子精神推动工作任务落实、政策措施落地。

　　二、围绕脱贫增收，打好残疾人精准脱贫攻坚战

　　各地要将已纳入建档立卡持证贫困残疾人作为重点扶持对象，制定年度减贫计划，明确减贫数量和时间进度。开展农村残疾人实用技术培训，扶持16500名农村残疾人及其家庭至少参与一项养殖、种植、设施农业等增收项目。优化省、市、县三级扶贫基地建设标准和服务要求，建立省、市、县三级残疾人扶贫示范基地、阳光致富带头人、阳光致富示范户相衔接的管理体制。结合驻村扶贫工作，继续开展基层党组织助残扶贫行动，组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，推进各项精准扶贫与惠残政策措施落地见效。深化连千村帮万户扶贫工程，组织全省各级残联联系帮扶140个村，结对帮扶2000户残疾人家庭，切实为残疾人解决实际困难。配合做好残疾人两项补贴政策和各项社会福利、社会救助政策的落实工作，维护残疾人合法权益。

　　三、聚焦基本保障，做好残疾人全面小康各项工作

　　聚焦残疾人不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全有保障和扩大基本康复服务、家庭无障碍覆盖面，扎实推动残疾人全面小康各项工作向前发展。

　　（一）残疾人康复。落实好29项医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围政策，推动建立0-6岁残疾儿童康复救助制度、基本辅助器具配置补贴制度。加强残疾人康复服务体系建设，支持市、县两级普遍建立残疾人康复服务中心。围绕“精确化识别、个性化服务、精细化管理”开展精准康复服务行动。贯彻落实《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，抓好我省3个全国残疾预防综合试验区创建试点工作。举办全省第二届智障与孤独症康复人员技能大赛。

　　（二）残疾人教育。参与制定我省新一期特殊教育提升计划。做好残疾高中生、大学生和贫困残疾人家庭高中生、大学生子女的资助工作。实施国家彩票公益金残疾青壮年文盲扫盲行动计划，为950名残疾青壮年文盲提供扫盲教育。落实《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》，为残疾学生参加普通高校考试及高考录取提供合理便利。开展国家手语和盲文规范化行动计划试点。

　　（三）残疾人就业。全面贯彻落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》。实施城镇残疾人创业扶持项目，强化创业指导与创业孵化，全年扶持不少于1200名城镇残疾人自主创业。在7家单位（机构）开展辅助性就业示范建设试点工作。落实《湖南省残疾人职业技能提升培训实施方案（2016—2020年）》，全年对不少于5900名城镇残疾人开展职业技能提升培训。继续推进党政机关、事业单位定向招录残疾人公务员。

　　（四）残疾人托养。继续实施“阳光家园计划”，为1.8万名残疾人提供托养服务。实施集中托养服务机构星级评定，修订和完善残疾人托养服务补贴制度。加大托养服务人才队伍建设，以购买服务的形式对200人次托养服务管理和护理人员进行培训。

　　（五）残疾人文艺体育。实施残疾人文化进社区、残疾人文化进家庭“五个一”项目。继续推动公共图书馆盲人阅览室建设。举办全省残疾人文化周活动。选拔优秀演员参加第九届全国残疾人艺术汇演。承办第九届全国残疾人艺术汇演节目创作研讨会及培训班。组织全省宣文科长、特校校长、特校艺术老师等业务培训。筹备成立第十届全省残运会组委会并做好相关工作。继续深入选拔残疾人运动员苗子，不断充实残疾人运动员后备人才库。进一步抓好各项目残疾人运动队集训，不断提高竞技水平。按照中国残联要求做好2017年选拔输送冬残奥会运动员工作。加强残疾人自强健身示范点建设。实施残疾人康复体育家庭关爱计划。举办第二届“活力、健康、自强、快乐”主题残疾人群众文体活动评比。

　　（六）残疾人维权。抓实贫困残疾人家庭无障碍改造工作，继续推进社区（村）无障碍环境建设。着力做好《湖南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的修订。做好“谁执法谁普法”工作，广泛开展残疾人事业法制宣传。做实残疾人法律救助，规范市县残疾人法律救助站建设。加强信访工作，抓好信息平台和12385热线的运行和管理，开展信访数据的统计分析利用。完善残联系统参政议政服务工作机制。严格残疾人燃油补贴专项资金的使用监管。

　　四、着力改革创新，加强和改进残联工作

　　深入贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，按照中国残联和省委的统一部署，配合做好残联的改革工作，不断增强残联工作和残联组织的政治性、先进性、群众性，自觉抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向。

　　（一）抓好残疾人事业宣传。围绕十八大以来残疾人事业取得的成就以及残疾人事业的中心工作和重要节点，精心策划组织宣传工作。推动市县级残联基本建立新闻发言人制度、基本建立新媒体微信平台。开展残疾人公益宣传活动，与相关部门和新闻媒体合作组织专题宣传活动。继续推动各级广播电台开办残疾人专题节目、电视台开设手语栏目和报纸、期刊开设残疾人事业专版。

　　（二）加强基层残联组织建设。认真履行干部协管职责，选优配强市县残联领导班子。优化残联干部队伍建设，对市县残联新任理事长进行集中培训。精心组织市、县、乡三级残联换届工作，抓好残疾人专职委员的配备。加强残疾人证管理，推广第三代智能化残疾人证。着力引导各级残联通过购买服务等方式支持助残社会组织发展壮大。推进志愿助残工作跨越发展。指导加强规范残疾人专门协会工作。

　　（三）加强残疾人事业基础管理。扎实做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，完善残疾人人口基础数据库。加强残联信息化建设，提升网站管理水平。继续开展残疾人事业统计工作。

　　（四）提升干部队伍综合素质。加强廉政建设，落实全面从严治党责任，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果。全体残疾人工作者要以强烈的使命感，牢固树立“四个意识”，大力加强学习，不断提高自身素质。要敢于担当作为，勇于创新，廉洁高效，努力推动残疾人事业不断取得新发展。