2023年，在市委、市政府的正确领导和省残联的悉心指导下，按照年初工作要点和各项任务目标，市残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕市委、市政府中心工作，突出重点，乘势而上，务实创新，积极推进我市残疾人事业与经济社会和谐发展，圆满完成了各项工作任务。

一、康复

坚持以“人人享有康复服务”为目标，助推“健康怀化”建设，积极开展残疾预防宣教，全市残联系统举办宣传教育活动40场，发放宣传单（册）2万余份，国家、省、市、县级媒体报道180余次，开展义诊及培训讲座20余次。

全市21353名残疾人得到基本康复服务，7378名残疾人得到基本辅助器具适配服务。接受基本康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人1897名、听力残疾人1673名、 言语残疾人200名、肢体残疾人9070名、智力残疾人765名、精神残疾人5866名、多重残疾人1208名。

实施“残疾儿童康复救助”项目，累计完成月数达6734人•月，累计完成人数844人，完成率164%。全年开展白内障手术2114例，为2286名精神病患者发放免费药物，为350名特困精神障碍患者提供集中供养，为650个残疾家庭提供心理健康培训或咨询。全市共计免费发放普通轮椅1604台、电动轮椅97台、坐厕椅453张、护理床77张、助行器85副、拐杖864件，适配假肢227例，发放矫正鞋138双，适配助听器960台，发放其他各类辅具614件。推动“辅具器具进校园”项目在溆浦县成功落地，为溆浦特校学生适配普通轮椅、电动轮椅、矫正鞋、听书机、定位器等辅具200余件。

举办2023年全市康复专业技术人员规范化培训暨残联康复业务培训班，对100余名康复专业技术人员及康复工作人员进行了培训，对2家定点机构开展星级评定，新增2家残疾儿童康复救助定点机构，成功建成了4个省级多功能残疾人社区康复综合服务站。截至2023年底，残疾人康复机构有36个。康复机构在岗人员有1150人，其中，管理人员115人，业务人员807人，其他人员228人。

二、教育

联合教育部门开展了适龄未入学残疾儿童少年调查，全市共有4219名适龄残疾儿童少年，其中已入学4204人(含送教上门)，义务教育阶段入学率达到99.6%。加大残疾人中专生推送力度，通过调查摸底和宣传发动，经过现场笔试和面试，共计16人被省特教中专录取。为2022年度申请资助的高中残疾人学生和残疾家庭高中生子女734人提供教育资助，资助总金额90.89万；为残疾人大学生和残疾家庭大学生子女239人提供教育助学，资助总金额75.8万。加强特殊学校建设帮扶力度，争取省残联对市中心特校扶持25万元。

三、就业

按需适时举办职业技能培训班，就业招聘服务常态化，带动各地按比例就业、集中就业、辅助性就业、自主创业扶持等工作开展。组织开展就业“春风行动”，市县残联联合人社部门共同举办残疾人招聘会21场，发布适合残疾人岗位336个，达成就业意向186人。联合市人社等部门举办怀化市残疾人专场招聘会，为残疾人朋友带来了800个就业岗位；举办残疾人冬季专场招聘会，专设200余个残疾人岗位并采取线上线下方式同步进行，共达成意向就业协议200多人次；设立小小乐业助残站，常态化帮助残疾人就业。同时，大力扶持残疾人生产和创业，全市扶持残疾人创业256户；完成残疾人职业技能培训523人，市本级先后举办创新创业培训班、乡村振兴残疾人人才培育培训班和盲人按摩培训班，2023年共培训盲人保健按摩人员30人次。现有保健按摩机构30个，12人获得盲人医疗按摩人员从业资格证。开展农村困难残疾人实用技术培训，为 1133 人次残疾人赋能。 全市25 个残疾人就业帮扶基地共安置 400 名残疾人就业，带动 422 户残疾人家庭增收。

2023年，全市城乡持证残疾人就业人数为 31607人，其中按比例就业625人，集中就业 1657 人， 个体就业 1464人，公益性岗位就业 223 人， 辅助性就业 129人，灵活就业（含社区、居家就业）11256人， 从事农业种养加 16253人。

四、社会保障

建立完善多部门协商工作机制和残疾人数据比对工作机制，推动建立起覆盖全市城乡的残疾人社会保障和服务体系。协助市民部门累计为45.2万人次发放困难残疾人生活补贴，发放资金3623万元，为68.5万人次发放重度残疾人护理补贴，发放资金5490万元；6.3万余名残疾人享受最低生活保障；8816名残疾人被纳入特困供养；全市138451名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，政府代缴62176人；截止2023年底，全市参加城乡居民基本养老保险的残疾人有119046名，50086名残疾人领取养老金，60岁以下参保的残疾人中，36654名重度残疾人和19097名非重度残疾人得到参保缴费资助。

残疾人托养服务工作稳步推进，开展残疾人托养服务机构4个，177名残疾人通过寄宿制和日间照料服务机构接受了托养服务，1360名残疾人接受居家服务。

五、宣传文化

2023年先后在《怀化日报》、《边城晚报》上刊登惠残民生工程宣传专版5次，在市电视台播放滚动字幕200余条。在人民网、湖南日报、新湖南、华声在线、掌上怀化等中央、省、市主流新闻媒体宣传报道残疾人事业200余次。结合“爱耳日”“世界孤独症日”“全国助残日”“六一”“残疾预防日”“国际残疾人日”等节日开展志愿服务活动6场，服务群众1800余人次。围绕发展残疾人文化体育事业，丰富残疾人精神文化生活目标。大力扶持怀化市残疾人艺术基地发展，积极挖掘培养残疾人艺术人才，组织开展以“残健心向党 奋进新时代”为主题的文艺巡演活动，市县两级累计开展专题巡演8场，其他演出4场；联合怀化市民族音乐学会举办民族器乐音乐会；开展“同在蓝天下，共唱中国梦”怀化市首届残疾人歌手大赛活动。认真开展残疾人文化进家庭活动，全市残联系统组织622名残疾人参加“五个一”文化进家庭活动。有市级残疾人专题广播节目 2 个。公共图书馆有3个盲文及盲文有声读物阅览室开展视障文化服务，开展残疾人文化周活动 16 场次，市级残疾人艺术团 1 个。

六、体育

开展全市残疾人运动员苗子的选拔和集训，累计选拔26名残疾人运动员进行田径和游泳项目强化训练，多人训练成绩达到上届省运会前三名标准。在第十四届杭州亚残运会上，我市残疾人运动员周霞在田径T35级女子200米、T35级女子100米获得两枚金牌，黄叶子在田径F46级女子标枪比赛中获得一枚铜牌。

七、维权

积极引导残疾群众依法信访、对口信访、逐级信访、文明信访，及时化解残疾人信访矛盾、解决残疾人实际问题。2023年，全市残联系统接待残疾人来信来访1466人次，处理残疾人网上信访件和交办件55件，为残疾人提供法律援助54人次。认真组织开展残疾人基本状况调查，累计调查残疾人153858人，入户调查145502，入户率为97.59%，有效掌握了残疾人最新需求状况。实施残疾人机动轮椅车燃油补助，为666名残疾人发放燃油补贴17.3万元。全市残联系统累计走访慰问困难残疾人1700人，发放慰问金120万元。为全市891户困难残疾人家庭实施了无障碍改造。

县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研5次。政协开展视察和专题调研 2 次。

出台了 1 个无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；开展无障碍环境建设检查 1 次，无障碍培训 13 人次。

八、组织建设

推进残疾人证“一件事一次办”，常态化开展“我为群众办实事——上门评残”工作，全年累计开展上门评残100余场，提供评残服务4000余人次。认真组织开展残疾人基本状况调查，累计调查残疾人153858人，入户调查145502，入户率为97.59%，有效掌握了残疾人最新需求状况。成功推荐3类湖南省文明实践助残志愿服务典型。积极开展助残志愿服务，与怀化市志愿者协会开展战略合作，市县两级成立怀化市“小小助残”志愿服务队。市县两级积极开展扶残助残志愿服务，志愿服务3000余人次。

2023年，市县乡共有残联 221 个，社区（村）已建残协 2600 个。

全市各级残联工作人员 466人，乡镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员总计 2622 人。

全市各级残疾人专门协会65个，全市助残社会组织8个。

九、服务设施 

残疾人服务设施得到全面发展。截至2023年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施 12 个，总建设规模 11531.2 平方米，总投资 1651.7 万元； 已竣工的各级残疾人康复设施 1 个，总建设规模 618.0 平方米，总投资 40.0 万元； 已竣工的各级残疾人托养服务设施 3 个，总建设规模 5343.0 平方米，总投资 845.1 万元。

十、信息化建设

加强市级残联门户网站建设和管理使用，严格落实“三审制”，累计发布信息124条，积极展示我市残疾人工作部署和成效。大力加强电子证照应用，为残疾人提供残疾人证电子证照。深化与民政、公安、教育、乡村振兴、人社、医保、住建、卫健、财政等部门常态化数据共享。