为全面提升未成年人残疾人思想道德建设水平，切实加强未成年残疾人保护工作，根据怀化市创建文明城市工作部署和未成年人保护工作要求，结合《怀化市残联创建全国文明城市五年行动计划（2022年—2026年）》，立足单位实际，现制定本实施方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实开展思想道德教育和实践活动，保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，为我市创建全国文明城市作出应有贡献。

二、工作措施 

1.加强宣传教育。利用各种残疾人节日、普法宣传活动大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等有关维护青少年合法权益的法律、法规，提升了残疾未成年人的法律意识和自我保护能力。引导全社会关注残疾预防、关爱未成年残疾人。教育和引导残疾人工作者和残疾人家庭未成年人树立良好的道德品质和道德情操。（责任部室：维权部） 

2.提升残疾儿童康复水平。积极落实残疾儿童康复训练、辅助器具适配、假肢装配等，使更多的政策惠及残疾儿童。指导康复机构开展未成年人思想道德教育活动，打造残疾儿童康复训练思想道德品牌课程。（责任部室：康复部）

3.保障残疾儿童受教育权利。配合教育部门开展适龄残疾儿童义务教育入学调查，确保残疾儿童少年义务入学率达到97%以上，巩固提高残疾儿童少年义务教育水平。（责任部室：教就部）

4.做好残疾学生助学工作，减轻残疾学生及其家庭的负担，按规定对符合条件的残疾学生和家庭经济困难的残疾人家庭子女学生予以资助。（责任部室：教就部）

5.维护未成年残疾人合法权益。做好未成年残疾人信访维稳工作，为未成年残疾人提供法律咨询和援助。落实强制报告制度，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，立即向公安机关报案或举报。（责任部室：维权部）

三、工作要求

1.加强组织领导。未成年人思想道德建设和保护工作事关成功创建全国文明城市大局，全会干部职工务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设和保护的领导体制和长效机制上下功夫。    

 2.坚持以人为本。要尊重残疾儿童少年的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，坚持以教育为主，强化实践，积极组织开展未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。     

3.强化落实考核。弘扬求真务实的精神，从讲政治的高度狠抓落实，把未成年残疾人思想道德建设和保护工作纳入残联创建全国文明城市工作大局，统一部署，统筹推进，确保工作有计划、有落实、有成效。要将工作落实纳入年度考核重要内容，作为评先评优的重要依据。

怀化市残疾人联合会

2022年3月10日